Bunkering
- ARA bunkering
- Bunkering
- Proces
- Aangiften
- Admin
- T1 bunker
- T2 bunk
- St
- Intro
- Compare
- Simplif
- Zeevaa
- Standard national
- Standard procedure in BE
ARA bunkering
Supplying bunkers to sea going vessels is exempt from import duties and customs duties.
A legal entity can be set up to make these tax exempt marine bunker supplies. This requires customs licenses and registrations to make use of the cross border bunker regime between The Netherlands and Belgium (Zeevaartbunkerprocedure 2019).
Customs and excise licenses / registrations
The following customs licenses and registrations are required:
- License "Erkend bunkeraar". This is a general license to apply the cross border bunker regime.
- License "Fictieve accijnsgoederenplaats bunkerhandelaar in minerale olie". This is a license to operate a fictitious excise warehouse. The bunker barge represents the excise warehouse. This license enables the supply EU goods (T2) under excise duty suspension as bunkers.
- License "Douane entrepot". This a license to operate a floating customs warehouse. The bunker barge represents the customs warehouse. This license enables the supply non-EU goods (T1) under import duty and excise duty suspension as bunkers.
- Registration "elektronisch berichtenverkeer". This is a generic registration that every economic operator needs in order to be able to exchange electronic messages with customs. It's also needed when these messages are exchange by a representative. To bunker this registration is needed in order to be able to make the advance notifications of each bunker supply in The Netherlands.
- License "Doorlopende zekerheid" (comprehensive guarantee). This license is required to maintain a permanent guarantee for the suspended import and excise duties. Without this license a separate bank guarantee would need to be arranged for each individual transaction.
- EORI Number. This is the generic registration with Dutch customs that is valid in all EU Member States.
- C-point registration. This is a registration with the C-point portal that is used to make the advance notifications of bunker supplies in Belgium.
Products typically involved
| High aromatic fuel oil | 2707.9999 |
| Low aromatic fuel oil with a Sulphur content not exceeding 0.1% by weight | 2710.1962 |
| Low aromatic fuel oil with a Sulphur content exceeding 0.1% by weight but not exceeding 0.5% by weight | 2710.1966 |
| Low aromatic fuel oil with a Sulphur content exceeding 0.5% by weight | 2710.1967 |
| Fuel oil containing by weight max 30% biodiesel and with a Sulphur content not exceeding 0.5% by weight | 2710.2032 |
| Fuel oil containing by weight max 30% biodiesel and with a Sulphur content exceeding 0.5% by weight | 2710.2038 |
| LNG | 2711.1100 |
| Bio-LNG not processed to LNG quality | 2711.1900 |
Transactions that can be performed under the Dutch permits
The table below lists the transactions that are allowed under the Dutch permits.
| non-Union goods (T1 goods) | The Netherlands | The Netherlands | |
| non-Union goods (T1 goods) | The Netherlands | Belgium | |
| non-Union goods (T1 goods) | Belgium | Belgium | |
| non-Union goods (T1 goods) | Belgium | The Netherlands | |
| Union goods (T2 goods) under excise duty suspension | The Netherlands | The Netherlands | |
| Union goods (T2 goods) under excise duty suspension | The Netherlands | Belgium | |
| Union goods (T2 goods) under excise duty suspension | Belgium | Belgium | (2) |
| Union goods (T2 goods) under excise duty suspension | Belgium | The Netherlands | (1) |
| Union goods (T2 goods) not subject to excise duties | The Netherlands | The Netherlands | |
| Union goods (T2 goods) not subject to excise duties | The Netherlands | Belgium | |
| Union goods (T2 goods) not subject to excise duties | Belgium | Belgium | (3) |
| Union goods (T2 goods) not subject to excise duties | Belgium | The Netherlands | (3) |
(1) Loading T2 goods excise duty suspended in Belgium with a view to making bunker supplies in The Netherlands is not possible and is very unlikely to become possible on the short to mid term. For this to be possible a similar set of licenses must be obtained from Belgian customs. In order to obtain these permits we need a Belgian legal entity that operates an actual Belgian office including having Belgium based employees on the payroll.
(2) To be investigated whether Belgium has a national bunker procedure and if so what conditions have to be met for making use of it.
(3) The classic example of T2 goods that are not subject to excise duties are lubricants. We believe that high aromatic fuels (2707.9999) and LNG, including bio-LNG processed to LNG quality (2711.1100) also fall under this category. This must be clarified first because of the fact that non-excisable goods become excisable goods as soon as they are destined for use as road fuel or heating fuel. When this happens is not specified in the law and is very much subject to the interpretation of local customs. The risk to manage here is applying the wrong bunker procedure resulting in an excise duty claim over the entire cargo.
Bunkering
1.1 Algemeen ........................................................................................................................................................... 3
1.1.1 Klanten van VB............................................................................................................................................ 3
1.1.2 Goederen voor bunkering ........................................................................................................................ 3
1.1.3 Douanestatus goederen ........................................................................................................................... 4
1.3 Automatisering en administratie ................................................................................................................ 5
1.3.1 Inleiding ......................................................................................................................................................... 5
1.3.2 Software gebruikt voor vastlegging goederenstromen .................................................................. 5
2. Bunkering proces ....................................................................................................................................................... 5
2.1 Inleiding .............................................................................................................................................................. 5
2.2 Laden van bunkerolie ..................................................................................................................................... 5
2.2.2 Bunkergeleide document (BGD) ............................................................................................................ 6
2.3 Het vervoeren van de bunker olie ............................................................................................................. 6
2.2.3 Voorraad administratie ............................................................................................................................. 7
2.4 Uitbunkeren ...................................................................................................................................................... 8
2.4.1 Binnen 1 maand bunkeren ....................................................................................................................... 8
2.4.2 Bunkerreceipt .............................................................................................................................................. 8
2.4.3 Vooraanmelding van voorgenomen bunkering ................................................................................. 9
3 Controles en aangiften ........................................................................................................................................... 10
3.1 Inleiding ............................................................................................................................................................ 10
3.1.1 Aangifte ten uitvoer/ aangifte tot wederuitvoer ........................................................................... 10
3.1.2 Aangifte tot plaatsing in een varend douane-entrepot ................................................................ 10
4. Diversen ................................................................................................................................................................ 11
4.1 Administratie .................................................................................................................................................. 11
4.2 Verschillen tussen administratieve voorraad en fysieke voorraad ................................................ 11
4.3 Aanzuivering van de regeling .................................................................................................................... 11
4.4 Afzien van bunkering ................................................................................................................................... 11
4.5 Overlading van bunkers .............................................................................................................................. 12
Overzicht van de bijlagen............................................................................................................................................... 13
Dit document beschrijft de administratieve organisatie en de maatregelen van Interne Beheersing
(AO/IB) van Vitol Bunkers BV (hierna: VB) en heeft betrekking op de volgende vergunningen:
• Accijnsgoederenplaats (hierna: AGP), vergunningsnummer: (nog niet verleend)
• Erkend bunkeraar onder de ‘Zeevaartbunkerprocedure 2019’ vergunningsnummer: (nog niet
verleend)
• Varend douane-entrepot op grond van ‘Zeevaartbunkerprocedure 2019’, vergunningsnummer:
(nog niet verleend)
• Registratie elektronisch berichtenverkeer (in aanvraag)
• Vergunning doorlopende zekerheid (in aanvraag)
• EORI-nummer: NL862279203
• Btw-nummer: NL 8622.79.203.B.01
Deze beschrijving bestaat uit de volgende onderdelen:
- Hoofdstuk 1 Inleiding
- Hoofdstuk 2 Beschrijving bunkering proces
- Hoofdstuk 3 Controles en aangiften
- Hoofdstuk 4 Verschillen inventarisatie
- Hoofdstuk 5 Risico-inventarisatie
VB gaat bunkering activiteiten verrichten in Nederland en in België onder de Zeevaartbunker
procedure 2019. Hiervoor is een Nederlandse vergunning Erkend Bunkeraar aangevraagd.
VB verwacht in het kader van deze regeling de volgende activiteiten te gaan verrichten:
a) In Nederland Unie-accijnsgoederen betrekken en deze in Nederland bunkeren;
b) In Nederland Unie-accijnsgoederen betrekken en deze in België bunkeren;
c) Vanuit haar varend douane-entrepot in Nederland of België niet-Uniegoederen bunkeren;
d) In België of Nederland niet-Uniegoederen aan boord plaatsen en deze vervolgens in België of
Nederland bunkeren.
1.1.1 Klanten van VB
VB wordt eigenaar van het product dat geladen wordt voor bunkering doeleinden. Het product wordt
aangekocht van Vitol SA Geneve (hierna: VSA) en uiteindelijk verkocht aan de klanten waarvoor
gebunkerd wordt. In voorkomende gevallen zal VB ook bij derde partijen bunkerolie inkopen.
De potentiele klanten voor VB zijn in principe de eigenaren van alle (zee) schepen die aangemeerd
zullen worden in Nederland of België.
1.1.2 Goederen voor bunkering
Het goederenassortiment van VB bestaat uit diverse kwaliteiten stookolie zoals opgenomen in
onderstaande tabel.
HS RMK High sulphur Fuel Oil,
Sulphur < 3.50%
aromaten overtreft.
Sulphur < 3.50%
aromaten overtreft.
Sulphur 0.1 > < 0.50%
aromaten overtreft.
Sulphur < 0.1%
aromaten overtreft.
(MGO)
Sulphur < 0.1%
aromaten overtreft.
aan dat van de niet aromaten.
Met een zwavelgehalte van > 0,5 gewichtspercenten
aan dat van de niet aromaten.
dat van de niet aromaten.
dat van de niet aromaten.
(MGO)
dat van de niet aromaten.
De goederen die gebunkerd worden, hebben zowel de douane status unie goederen (T2) als niet-unie
goederen (T1).
douaneregels die op VB van toepassing zijn.
De administratie wordt gevoerd door de afdeling ‘financial operations’ (hierna: Finops). Finops is
verantwoordelijk voor de operationele uitvoering van alle orders en de vastlegging daarvan in het ERP
systeem van Vitol. Er wordt geen afgescheiden douane administratie gevoerd. De voor de douane
relevange gegevens zijn geïntegreerd in de administratie die reeds gevoerd wordt.
De voorraadadministratie wordt door de Finops bijgehouden. Deze administratie wordt op het kantoor
van VB in Rotterdam gevoerd.
Alle aan- en verkopen van goederen alsmede de opslag daarvan wordt door VB vastgelegd in haar
systemen. Het ERP systeem van VB heet Vista. Dit is een ERP systeem dat door Vitol zelf is
ontwikkeld en dat wereldwijd door alle Vitol bedrijven wordt gebruikt voor hun “trade accounting”.
Vista is een in Oracle ontwikkeld ERP-systeem waarin alle mutaties ten aanzien van aankopen,
verkopen en de opslag van goederen worden vastgelegd. In Vista wordt alle data vastgelegd die aan
een trade is gerelateerd.
Vista is ontwikkeld door de softwareontwikkelaars die Vitol in dienst heeft in Genève. Het systeem
wordt voortdurend verder aangepast aan de laatste stand van de techniek en de laatste wensen van de
gebruikers.
VB maakt voor de financiële administratie gebruik van een door VSA intern ontwikkeld systeem,
genaamd Vega. Data die betrekking heeft op goederen transacties wordt primair in Vista ingevoerd. De
financiële data van deze transacties wordt door middel van een interface naar Vega overgebracht.
Data die niet met goederen transacties te maken heeft, zoals bijvoorbeeld overheadkosten, wordt
rechtstreeks in Vega geboekt.
Daarnaast wordt er een archiefsysteem gebruikt genaamd DIVA. Dit is het door Vitol ontwikkelde
archiveringssysteem waarin alle relevante documentatie en correspondentie met betrekking tot alle
goederen transacties wordt bewaard. Hierbij moet worden gedacht aan contracten, facturen,
inspectierapporten ten aanzien van de hoeveelheid en de kwaliteit van geladen en gelost product, etc.
Er is een directe link tussen Vista en DIVA waardoor alle documentatie ten aanzien van een bepaalde
transactie met één druk op de knop direct vanuit Vista toegankelijk is.
Proces
2. Bunkering proces
2.1 Inleiding
In dit hoofdstuk volgt een beschrijving
van
het
bunkering
proces. Hierin zullen
we in
chronologische
volgorde het laden van bunkerolie
(paragraaf 2.2), het
vervoer
van
bunkerolie
(paragraaf 2.3) en
het
uitbunkeren
van
bunkerolie (paragraaf 2.4) worden beschreven.
2.2 Laden van bunkerolie
VB koopt
olie
van
derden
en
van VSA. Er wordt
gewerkt met
nominaties zodat
voor
beide partijen
(aankopende
partij, verkopende partij en
laad terminal) duidelijk
is welk schip de gekochte brandstof
wanneer komt laden.
Het product
is afkomstig
uit landtanks van olieterminals.
De vanuit de landtanks
uitgeslagen
hoeveelheid
wordt vastgesteld door
de landtanks
voorafgaand
aan de belading van
het
schip te meten en
deze na afloop van de
belading
opnieuw te meten. Het
verschil
tussen
deze
voor-
en nameting is de uitgeslagen hoeveelheid.
Deze meting wordt
ook wel de A-meting genoemd. Deze meting wordt
uitgevoerd door
terminal medewerkers.
Op het
schip zelf wordt
ook gemeten
of de hoeveelheid
overeenstemt met de geladen
hoeveelheid.
Op deze wijze
wordt
zeker gesteld
dat de hoeveelheid product waarvoor
betaald is zich ook
daadwerkelijk aan
boord
bevindt. Tussen
de walmeting en de
scheepsmeting zullen
kleine verschillen
optreden.
Deze worden veroorzaakt door
stroperigheid van
het
product
(aanhechting aan
wanden),
tolerantie
van meetapparatuur,
afrondingsverschillen, etc.
Feitelijk dezelfde redenen die
aan de
verliestoleranties ten
grondslag liggen. Voor wat
betreft de acceptabele verschillen sluiten
wij aan bij
de huidige verliesnorm
van
0,4% voor zware
stookolie.
Indien
er verschillen worden geconstateerd die groter zijn dan
de aanvaarde tolerantie
van 0,4%, kan
ervoor worden
gekozen om een
B-meting door
een
onafhankelijke derde
partij te laten doen. VB kan
een inspectie firma (een
onafhankelijke derde)
inschakelen
om de
procedures bij de
belading van een
schip en de
uitslag
uit het entrepot/AGP
te controleren. Over het algemeen
komt
dit
in de
praktijk niet
veelvuldig voor.
Indien VB geen
inspectie
firma heeft aangesteld
wordt de B-meting door
de bemanning van
het
schip
uitgevoerd met
gebruikmaking
van
de op
het schip aanwezige
apparatuur. Indien VB
een
inspectie
firma heeft aangesteld,
zal deze eerst de inhoud van
het schip meten voordat tot
de belading wordt
overgegaan om een eventuele OBQ
(On Board Quantity) vast te stellen. Indien
nodig heeft deze
controle
firma
ook
de bevoegdheid om
in het kader van zijn
controlewerkzaamheden de landtank te
meten voordat
tot belading van het schip
wordt overgegaan
(voormeting).
Na belading van het schip
wordt de inspectie firma
weer opgeroepen om
de in
het
schip aanwezige
hoeveelheid
goederen te
meten. De bij deze meting, de
B-meting, bevonden
hoeveelheid
wordt door
de Shiftleader vergeleken
met de
volgens de A-meting geladen hoeveelheid. Indien bij de A-meting een verschil
van meer
dan 0,4% wordt
vastgesteld tussen
deze
meting en de B-meting,
dan onderzoekt de
Shiftleader of de
A-meting correct
is. Er kan een letter of protest
door de
schipper worden
afgeven, De kwaliteit van het product
wordt getest via laboratoriumanalyse
van
aan de wal genomen
monsters.
Dan bespreken
we het
douaneproces. Hierin
onderscheiden
we laden van Unie bunkers
en laden van
niet-unie bunkers
Unie bunkers – douane formaliteiten bij laden
·
·
·
·
Terminal maakt eAD op
VB zuivert eAD onmiddellijk aan in EMCS (webportal) VB doet aangifte ten uitvoer via sagitta
VB maakt BGD op
Niet-unie bunkers – douane formaliteiten bij laden
·
·
·
·
Terminal maakt T1 op via NCTS
VB zuivert T1 aan en plaatst goederen onder regeling entrepot (IM A regeling 71) VB doet aangifte ten wederuitvoer
VB maakt BGD op
2.2.2 Bunkergeleide document (BGD)
Gelijktijdig met of
onmiddellijk
na het indienen van de
aangifte ten uitvoer
of de aangifte
tot
wederuitvoer maakt VB voor dezelfde hoeveelheid
en soort goederen een BGD
op. Het BGD bevat het Movement
Reference Number (MRN)
van
de aangifte ten uitvoer/ wederuitvoer.
De erkend bunkeraar voorziet
het BGD van een
uniek
nummer. De
minerale oliën worden onder
dekking
van het BGD
met een tanklichter naar
de plaats van bunkering overgebracht.
Het BGD en de
bijbehorende
bunker receipts
vormen de voorraadadministratie
aan boord van de
tanklichter en
geven
een
actueel beeld van de aanwezige hoeveelheid minerale oliën.
2.3 Het vervoeren van de bunker olie
Na belading wordt de bunkerolie naar de diverse afnemers daarvan vervoerd. Er zal maximaal 1 maand
zitten tussen het laden en volledig bunkeren van deze olie. Gedurende deze periode is de bunkerolie in vervoer, er is geen sprake van opslag onder schorsing aan boord.
Vanuit het commerciële perspectief van VB is wel sprake van
opslag en van
goederen
in voorraad.
Gedurende het vervoer van
de laadterminal naar de
afnemers
van
de bunkerolie is VB-eigenaar van
de
olie en loopt VB alle
risico’s die daarbij horen. Deze olie is een
bezitting van
VB die ook als zodanig in
de boeken
van VB gewaardeerd dient te worden. Hoewel douane technisch geen
sprake is van opslag
zal de vastlegging
in de
administratie van VB om
de genoemde
redenen de
kenmerken van
een
voorraadadministratie
vertonen.
De voorraad wordt bijgeboekt met de
hoeveelheid
die bij belading op BGD wordt
gezet. De voorraad wordt afgeboekt
met de hoeveelheid
die volgens het
bunker
receipt aan
afnemers is geleverd
als
bunkerolie dan
wel is terug gelost
in een landtank
in het
kader
van een intercompany verkoop aan
VSA.
Net als in ieder voorraadproces past
VB
het
goederenvierkant
toe als controlemiddel.
Het
goederenvierkant
ziet er
al volgt uit:
Beginvoorraad + inslagen
op BGD
– uitslagen op BGD – terug leveringen
aan VSA + meer bevindingen
– tekorten = 0
De voorraadadministratie wordt
volledig bijgehouden in Vista.
Er wordt voor de
maandafsluiting
vastgesteld wat er administratief in
voorraad is, door de hoeveelheid die volgens het
BGD is geladen te verminderen met
de deeluitleveringen
zoals vastgelegd
op de bunkerreceipts.
Vervolgens
wordt er vastgesteld wat
de fysieke voorraad
aan boord is, dit kan middels een
inspector/inspectiebedrijf
gebeuren
of via een meting op het
schip zelf. Vervolgens
wordt de
administratieve voorraad
vergeleken
met de
daadwerkelijke fysieke
voorraad.
Op deze manier
wordt geborgd dat
de gevoerde
voorraadadministratie
altijd aansluit bij de
fysiek
aanwezige voorraad en de juiste waarde wordt weergegeven op
de balans. Geconstateerde verschillen binnen
de tolerantie van
0,4%,
worden
afgeboekt op de voorraad als zogeheten
‘quantity adjustments’. Bij grotere verschillen kan een controle
plaatsvinden door een inspector/inspectiebedrijf om
vast te
stellen waar
het
verschil vandaan komt.
Vanuit Vista wordt
de data middels een
interface naar het
financiële administratiesysteem
Vega
doorgezet
en komt
na de
maandafsluiting
de vastgestelde voorraad waarde op balans te staan
als
voorraad ‘floating
storage’.
2.2.3 Voorraad administratie
VB houdt een administratie bij van
alle bunkeringen
die onder de
“Zeevaartbunkerprocedure 2019”
plaatsvinden. Uit de
voorraad
administratie van Uniebunkers
blijkt voor welke
soorten en
hoeveelheden
aangiften ten
uitvoer en BGD’s
zijn opgemaakt.
De niet-Uniebunkers
waarvoor een aangifte tot
wederuitvoer is gedaan
en een BGD
is opgemaakt,
worden niet uit de voorraadadministratie van
het (varend) douane-entrepot uitgeschreven.
Niet-
Uniebunkers blijven
dus onder de regeling
van het douane-entrepot.
De regeling douane-entrepot
wordt gezuiverd
nadat de douane
heeft
bevestigd dat de niet-Uniebunkers
het
douanegebied
van de Unie hebben
verlaten. Pas daarna worden zij
uit de voorraadadministratie
van het douane-entrepot
uitgeschreven.
2.4 Uitbunkeren
Voorafgaand aan het uitbunkeren is er door VB een verkoopcontract gesloten met de rederij van het schip dat wordt gebunkerd om een bepaalde hoeveelheid bunkerolie aan hen te leveren.
Om vast te stellen dat
de hoeveelheid
die
is overeengekomen
ook daadwerkelijk wordt uitgebunkerd wordt er
een
voor-
en nameting verricht op de
lading van de bunkerlichter
van
VB. Dit kan
worden
gedaan door een inspector/inspection
company.
Nadat is uitgebunkerd
en de
hoeveelheid
is vastgesteld, wordt er
een
bunkerreceipt in
tweevoud
opgemaakt,
dat wordt
ondertekend door een op het gebunkerde
zeeschip
aanwezige
tekeningsbevoegde.
Een
scan van de bunkerreceipt
wordt
naar het kantoor van VB
verstuurd.
Het
origineel blijft aan boord
en wordt aan de bijbehborende
BGD gehecht. Wanneer het BGD
volledig is
aangezuiverd wordt
dit BGD
met alle bijbehorende bunkerreceipts
ook naar
kantoor verstuurd. Alle
documentatie wordt minimaal 7
jaar digitaal bewaard
in
het
Diva
archiefsysteem.
2.4.1 Binnen 1 maand bunkeren
Binnen
één maand na de aangifte ten (weder)uitvoer levert VB
de bunkerolie aan één of meer
zeeschepen
in een Nederlandse
of Belgische haven. Als de
bunkerolie bijvoorbeeld op
15 maart is
vrijgegeven, dan levert VB deze
uiterlijk op
15 april uit als
bunkers
aan
zeeschepen.
Onder normale omstandigheden
heeft een bunkerlichter ruimschoots
binnen 1 maand
de geladen
hoeveelheid
uitgeleverd als
bunkers. Hoewel het risico op
overschrijding
van de termijn klein
is, wordt deze termijn wel goed in
de gaten gehouden. Mocht
in uitzonderlijke gevallen
een
termijnoverschrijding dreigen, dan
ligt één van
de volgende opties het
meest
voor de
hand:
1) Verzoek om eenmalig uitstel
indien aan de voorwaarden is voldaan
2) Teruglossen
in landtank en
verkopen
aan VSA
2.4.2 Bunkerreceipt
Bij elke bunkering
aan een zeeschip
wordt er een bunkerreceipt in
tweevoud opgemaakt door VB.
Het bunkerreceipt wordt opgesteld
in het Engels. De
door
VB opgemaakt bunkerreceipt omvat
de
onderstaande punten:
·
·
·
·
·
·
·
·
·
een uniek opvolgend identificeerbaar nummer;
naam, adres en vergunningnummer van VB;
naam en adres van de eigenaar of exploitant van het te bunkeren schip;
naam en registratienummer van het te bunkeren schip;
de plaats van bunkering (b.v. Antwerpen, Vlissingen);
soort, hoeveelheid en actuele GN-code van de geleverde goederen
naam en handtekening van de
eigenaar of exploitant
van
het te bunkeren schip
of zijn
vertegenwoordiger aan
boord van het schip;
identificatie van het leverend vaartuig (naam en registratienummer);
het vergunningnummer van de "Vergunning domiciliëringsprocedure uitvoer met elektronische aanvullende aangifte voor benodigdheden voor luchtvaartuigen en zeeschepen".
Het bunkerreceipt wordt door master van
het zeeschip of een ander
bevoegd bemanningslid
van
het zeeschip
worden afgetekend voor
de ontvangst
van
de daarin opgenomen hoeveelheid minerale
oliën. Een exemplaar blijft
aan boord van het zeeschip en
het
andere
exemplaar wordt
bewaard aan boord
van de tanklichter
tot de afgeleverde
hoeveelheid
minerale oliën
die op het BGD is
aangetekend
in de administratie
van de erkend bunkeraar
is verantwoord. Daarna
wordt het bunkerreceipt
ten minste 7 jaar
in de administratie
van
de erkend bunkeraar bewaard.
Vervolgens tekent VB de geleverde hoeveelheid aan op het BGD.
2.4.3 Vooraanmelding van voorgenomen bunkering
Voorgenomen bunkerleveringen
worden
elektronisch voordat deze zal plaatsvinden
aan de Douane
gemeld via het Single Window
voor maritiem en lucht, uiterlijk
2 uur voor
de daadwerkelijke levering.
Hiervoor wordt het
PRO-bericht gebruikt
die geldt voor proviandeurs
en
scheepsleveranciers. De
bijhorende bewijsstukken van
de daadwerkelijk
bunkering (zoals
de bunkerreceipts) worden zorgvuldig bewaart.
VB houdt in
Vista een zorgvuldige vastlegging bij, zodat
goed
kan
worden
bijgehouden
dat binnen een maand zal
worden gebunkerd vanaf
het
moment
dat de bunkering goederen voor
uitvoer zijn
vrijgegeven.
De vooraanmelding van de levering bevat de onderstaande gegevens bevatten:
·
·
·
·
·
·
·
·
Vitol Bunkers treedt op als erkend bunkeraar
Identificatie van de AGP (NL) of het belastingentrepot (BE) of het particulier douane-entrepot Naam, IMO-en verblijfsnummer van het zeeschip waar uitgebunkerd zal worden
Naam, registratienummer en Gsm-nummer van de tanklichter of tankauto waarin het product dat gebunkerd wordt, is geladen
Plaats in de haven waar gebunkerd wordt
Datum en vermoedelijk uur van aanvang van de bunkering
Hoeveelheid en soort (GN-code)
van
elke soort te leveren
minerale oliën en
smeermiddelen
Opvolgend nummer van het bunkerreceipt
Aangiften
3 Controles en aangiften
3.1 Inleiding
In dit hoofdstuk wordt beschreven welk aangiften er worden verricht en hoe proces loopt.
3.1.1 Aangifte ten uitvoer/ aangifte tot wederuitvoer
Voor aanvang van
het laden van
de bunkerolie doet VB een aangifte ten uitvoer
(Unie bunkers) dan
wel een aangifte
ten
wederuitvoer (niet-Unie
bunkers)
voor de te laden
goederen. Dit betreft
de
standaard aangifte
die
via AGS zal worden ingediend.
VB zal
zich
bij het doen van deze aangiften
laten
vertegenwoordigen.
Vermoedelijk zal dit door een
douane expediteur worden
gedaan. Ten
tijde van het schrijven van
deze 1e versie
is deze
keuze nog
niet gemaakt.
Er zal sprake zijn van directe vertegenwoordiging waardoor VB zowel aangever als exporteur zal zijn.
De aangifte ten uitvoer zal zonder uitzondering in Nederland worden gedaan.
Nadat de goederen aan boord zijn genomen en de daadwerkelijk geladen hoeveelheid bekend is wordt de op de aangifte ten (weder)uitvoer opgenomen hoeveelheid gecorrigeerd.
3.1.2 Aangifte tot plaatsing in een varend douane-entrepot
Voorafgaand
aan het laden van de
bunkerolie en
voorafgaand
aan de indiening van
de aangifte ten
wederuitvoer worden
de te laden niet-Unie
bunkers
in het varend douane entrepot
van
VB geplaatst. Deze
plaatsingsaangifte IM7 zal via
AGS worden ingediend.
VB zal
zich
bij het doen van deze aangiften
laten
vertegenwoordigen.
Vermoedelijk zal dit door
een
douane expediteur worden
gedaan. Ten
tijde van het schrijven van
deze 1e versie
is deze
keuze nog
niet gemaakt. VB zal zich direct laten
vertegenwoordigen bij
het
doen
van
deze
aangifte.
Nadat de goederen aan boord zijn genomen en de daadwerkelijk geladen hoeveelheid bekend is wordt de op de plaatsingsaangifte IM7 opgenomen hoeveelheid gecorrigeerd.
3.1.3 Bunker Geleide Document (BGD)
Direct na indiening
van de aangiften ten (weder)uitvoer
maakt VB het BGD op.
De op het BGD
opgenomen hoeveelheid is gelijk aan
die op de aangifte ten (weder)uitvoer.
VB past het BGD model toe zoals opgenomen in bijlage 1 van onderdeel 100.00.06 van het Handboek Douane.
Het BGD wordt voorzien van een unieknummer. VB heeft nog geen besluit genomen over de bij deze nummering te hanteren systematiek.
Het BGD wordt
aan boord bewaard zolang
het nog niet
volledig is afgeschreven. Een eenmaal
volledig afgeschreven
BGD wordt naar het
kantoor van
VB gestuurd
en
zal daar
gedurende tenminste
7 jaar
worden bewaard.
Admin
4. Diversen
4.1 Administratie
Alle aankopen
en verkopen
van
VB worden
op de binnen Vitol gebruikelijke
wijze geregistreerd
in
Vista. De aankoop facturen worden allemaal
geregistreerd
in Vista en de verkoopfacturen worden
vanuit Vista opgemaakt. Alle onderliggende
documentatie
en e-mail verkeer wordt op
de gebruikelijke
wijze in DIVA
bewaard.
Onderzocht wordt in hoeverre het mogelijk is om het BGD via de document generation module van Vista op te maken. Als dit praktisch en technisch al mogelijk is zal dat pas op termijn mogelijk zijn. In de eerste periode zal het BGD handmatig worden opgemaakt conform het hiervoor genoemde model.
Voor de vastlegging
van een aantal specifieke
douane gegevens
zal ook een excel sheet worden
opgezet. Voor
de eerste opzet
wordt
verwezen naar het in
bijlage .. opgenomen
model. Het doel van
dit excel sheet is om de voor
het douaneproces relevante
gegevens op
een
overzichtelijke manier
weer te geven. Door te
verwijzen
naar het deal, contract en/of positienummer
wordt een sterke verbinding
gelegd met Vista. Door verwijzing naar
de aangifte ten
(wederuitvoer),
het
BGD
en
de bunker receipt
wordt bovendien
een sterke verbinding
gelegd met
de douane aangiften. Beide
sterke
verbindingen
naar verschillende
data bronnen maken dit een
transparant en robuust excel sheet.
4.2 Verschillen tussen administratieve voorraad en fysieke voorraad
Bij het beoordelen
van verschillen
wordt
aangesloten
bij de verliesnormen
zoals meest recent
gewijzigd bij het
Beleidsbesluit van 25
maart
2019, nr. 2019/6371,
Stcrt
2019, 17892.
De verliesnorm voor zware stookolie is 0,4%. Verschillen binnen deze normen worden geacht inherent aan de aard van het product te zijn en worden in beginsel niet nader onderzocht.
Alle geconstateerde verschillen, ook die
binnen
de verliesnormen
vallen, worden
in de
administratie
verwerkt. Bij
een
tekort wordt dit tekort
aangetekend op het BGD.
Bij een surplus wordt
voor
deze
hoeveelheid
een
nieuw
BGD opgemaakt.
Wanneer de bunkerlichter waarop
een
verschil wordt
geconstateerd zowel Unie
bunkers als niet-Unie bunkers
aan boord heeft, dan
wordt aan het geconstateerde
verschil altijd de niet-Unie
status
toegekend.
Dit is slechts anders
indien het niet-Unie
product aan boord een andere GN Code
heeft
dan het
product waarop het verschil
is geconstateerd.
4.3 Aanzuivering van de regeling
Aanzuivering van
de regeling is in feite
het
aantonen dat
de goederen het
douanegebied
van de Unie
hebben verlaten.
Het
leveren van
de olie als
bunkers
aan
zeeschepen
staat gelijk aan het verlaten van het
douanegebied.
Wanneer de levering
in Nederland
plaats heeft, vindt deze
aanzuivering automatisch plaats via
de
elektronische vooraanmelding
die voorafgaand
aan iedere bunkering
wordt gedaan.
Wanneer de op het BGD
genoemde hoeveelheid geheel
of gedeeltelijk in
België
is uitgeleverd, wordt
het verzoek
om het uitgaan van
de goederen
te bevestigen schriftelijk
ingediend bij de afdeling
Bulkzaken
van de Douane Rotterdam Haven.
VB dient hiertoe
het BGD met bunkerreceipts
in alsmede de MRN
van de bijbehorende aangifte ten
(weder)uitvoer. VB dient dit verzoek uiterlijk
1 maand en 10 dagen
na opmaak van
de BGD
in.
De bevestiging van het uitgaan
zuivert
de accijnsschorsingsregeling danwel de
douaneschorsingsrege
ling.
4.4 Afzien van bunkering
Bij wijze van
uitzondering
kan
VB afzien van
bunkering.
Mocht zo’n situatie zich voordoen dan
zal VB
de goederen
teruglossen in een door
VSA gehuurde
landtank.
VB zal de
teruggeloste hoeveelheid aan VSA verkopen. Ten
aanzien van deze verkoop
vinden de
gebruikelijke vastleggingen
plaats in Vista en DIVA. De
teruggeloste hoeveelheid
wordt door VB aangetekend
op het
betreffende BGD.
De keuze om van bunkering af te zien zou bijvoorbeeld gemaakt kunnen worden indien na vertrek blijkt dat de kwaliteit van de bunkerolie niet voldoet aan de eisen van de klanten van VB.
4.5 Overlading van bunkers
In voorkomende
gevallen kan VB besluiten (een deel
van)
de bunkerolie
vanuit de ene
lichter van VB naar de andere andere lichter
van VB over te pompen. Logistieke redenenen
kunnen hieraan
ten
grondslag liggen. Het
kan
bijvoorbeeld efficient zijn
wanneer
een
verder
weg gelegen
schip moet
worden gebunkerd om die bunkerlichter
maximaal te
beladen zodat de andere
ondertussen
nieuw
product aan
boord
kan
nemen.
Het ontvangende schip maakt een nieuw BGD op waarop worden verwezen naar het voorafgaande BGD. Het leverende schip schrijft de overgeladen hoeveelheid af van het BGD.
Overladingen meldt VB minimaal 2 uur van tevoren aan bij de douane.
T1 bunker
T2 bunk
St
Bunker receipt (T1 and T2 bunkering)
The bunker receipt is a critical document in the bunkering process. It serves as evidence of the fact that the fuel mentioned on the bunker receipt has been supplied to a sea going vessel. As such it serves as evidence that the goods have left EU customs territory. The bunker receipt clears the duty suspension procedures that apply to the fuel before the bunker supply is made. Without a bunker receipt duties will become payable over the uncleared quantities.
E-AD document (T2 bunkers)
Intro
There are currently 2 types of bunker procedures:
Under the simplified process a Dutch license can be used to performed certain activities in Belgium and the other way around.
Under the classic procedure there is a set of Dutch licenses for bunker supplies in The Netherlands and a set of Belgian licenses for bunker supplies that take place in Belgium.
I describe the simplified cross border option in detail as that one seems most feasible. I described the national option for The Netherlands on a high level just to get an idea of how that looks like. In addition there is a national procedure in Belgium. We can elaborate on the national options if needed. To get an idea of the differences between both procedures I start with a comparison sheet.
Compare
Simplif
Zeevaa
Required licenses
Point of attention
The Dutch recognized bunker supplier license issued to a Dutch entity does not allow you to load T2 bunker fuel in Belgium.
The Belgian recognized bunker supplier license issued to a Belgian entity does not allow you to load T2 bunker fuel in The Netherlands
If you want to be able to load T2 bunker fuel in both countries, you the recognized bunker supplier license in both member states. That means that you need a legal entity in both countries, or a legal entity in one country having a branch office in the other country.
Export declaration (T2) / Re-export declaration (T1)
What: The standard export/re-export declaration, no simplification allowed. Submitted electronically, requires outsourcing to specialized customs broker.
Where: In the country that granted the recognized bunker supplier license and the customs bonded warehouse license. If these licenses are granted by Dutch customs to a Dutch BV and this BV loads T1 bunkers in Belgium and supplies these in Belgium to a sea going vessel, then the export/re-export declaration must be filed in The Netherlands.
When: Before loading into the bunker barge for delivery to seagoing vessels.
One export/re-export declaration is done for the quantity loaded on board of the bunker barge. This quantity can be supplied in several small parcels to various sea going vessels. Quality of goods may not be altered on board. Blending on board is not possible. To be investigated whether blending that doesn’t change the CN Code of all goods involved can be done. If so, it is still a very restrictive form of blending on board.
Bunker Accompanying Document (Bunkergeleidedocument BGD)
Immediately when the export declaration is done, the recognized bunker supplier must issue a BGD.
Bunker supply procedure
Bunker receipt
The bunker receipt is a critical document in the bunkering process. It serves as evidence of the fact that the fuel mentioned on the bunker receipt has been supplied to a sea going vessel. As such it serves as evidence that the goods have left EU customs territory. The bunker receipt clears the duty suspension procedures that apply to the fuel before the bunker supply is made. Without a bunker receipt duties will become payable over the uncleared quantities.
Ship to ship operations between bunker barges
Differences between physical stock and stock records
Change of destination – discharging back into tank terminal
Clearance of the procedure
Standard national
Required licenses
Scope of the licenses
These licenses only allow loading bunker fuels in The Netherlands and supplying these as bunkers to sea going vessels in The Netherlands. Cross border bunkering is not allowed.
There is 1 exception that requires further investigation; this simplified procedure cannot be used to bunker vessels at locations mentioned in article 2:1-3 ADR (anchorage locations). That requires an additional license called “Toestemming provianderen binnen territorial wateren”.
Export/re-export declaration
Transit (T1 bunkering)
Supply to other bunker suppliers (T1 bunkering)
Formalities during supply (T1 and T2 bunkering)
Clearance of the procedure (T1 bunkering)
Bunker receipt (T1 and T2 bunkering)
The bunker receipt is a critical document in the bunkering process. It serves as evidence of the fact that the fuel mentioned on the bunker receipt has been supplied to a sea going vessel. As such it serves as evidence that the goods have left EU customs territory. The bunker receipt clears the duty suspension procedures that apply to the fuel before the bunker supply is made. Without a bunker receipt duties will become payable over the uncleared quantities.
E-AD document (T2 bunkers)
https://www.belastingdienst.nl/bibliotheek/handboeken/html/boeken/HDU/provianderen_en_bunkeren.html
Standard procedure in BE
Overview of standard procedure for bunker deliveries in Belgium
Below is a summary of the key requirements and steps involved when applying the
standard procedure:
- A (re-)export transaction, including an export e-AD, must be filed for each bunker delivery.
- Regardless of the product’s customs status (Union or non-Union), an export declaration must be lodged in the Automated Export System (AES), which has replaced the former PLDA system. Although bunker deliveries are exempt from certain aspects of the regular export procedure (e.g. waiver of the obligation to lodge an exit summary declaration), the competent customs office must still confirm that the goods have exited the customs territory of the Union (i.e., exit confirmation).
- T1 goods: The re-export procedure discharges the customs warehouse regime upon receipt of the exit confirmation.
T2 goods: In addition to the export declaration, an export e-AD must be submitted via EMCS to the customs office of export. Once validated, the e-AD status changes to “accepted for export” and is assigned an ARC number. When the export movement is properly discharged (i.e., after receipt of the exit confirmation), the customs office of export will update the e-AD status to “delivered,” indicating that both the export e-AD and the excise warehouse regime have been properly discharged.
Free goods: An export declaration must be lodged in AES.
- The goods to be bunkered must be located at a Belgian customs-approved location (to be indicated in data element 16 15 000 000) at the time the electronic declaration is submitted.
- At least two hours before the bunkering begins, a notification must be sent to the competent Belgian customs authorities (“Controleregie”). Based on prior discussions with Antwerp customs, it is recommended that the bunker vessel does not leave the quay at the terminal of loading before the export declaration is validated. A bunker receipt must be prepared and signed by the captain of the receiving vessel, including a statement of the delivered quantity.
- Once validated, and in accordance with Article 335 UCC-IA, the export declaration and validated bunker receipt must be presented to the customs office responsible for the quay of loading to confirm the exit. If necessary, the initial export declaration may need to be amended.
- A company not established in Belgium may use the authorizations of an authorized warehouse keeper and/or private customs warehouse from a third party, provided the activities are carried out in the name of and under the full responsibility of the authorization holder.