Juridisch kader

Toelichting: geen automatische schorsende werking van bezwaar en beroep Het indienen van bezwaar of beroep tegen een UTB heeft geen automatische schorsende werking ten aanzien van de betalingsverplichting. Dit volgt rechtstreeks uit het Douanewetboek van de Unie (DWU) . Artikel 45 DWU bepaalt expliciet dat het instellen van beroep de uitvoering van een douanebesluit niet schorst . De ratio hierachter is dat de Unie het financieel belang van de EU-begroting wil beschermen: douanerechten zijn eigen middelen van de Unie en moeten in beginsel tijdig worden geïnd , ook indien zij worden betwist. De Uniewetgever heeft bewust gekozen voor een systeem waarin rechtsbescherming en invordering naast elkaar bestaan: rechtsmiddelen zijn beschikbaar, maar zonder automatische opschorting. Als tegenwicht voor het ontbreken van schorsende werking voorziet het DWU in een uitdrukkelijke mogelijkheid tot uitstel van betaling : Artikel 112 DWU geeft de douaneautoriteiten de bevoegdheid om uitstel van betaling te verlenen indien de douaneschuld wordt betwist. Dit uitstel is niet automatisch en moet actief en tijdig door de schuldenaar worden aangevraagd. Op nationaal niveau sluit dit aan bij: artikel 7:5 Algemene douanewet , dat bepaalt dat bezwaar geen schorsende werking heeft, maar dat wel uitstel van betaling kan worden verleend; de systematiek van de Awb , waarin bezwaar en beroep in beginsel evenmin schorsende werking hebben, tenzij de wet anders bepaalt. Uitstel van betaling kan daarnaast worden verleend op basis van de Invorderingswet 1990 , met name: Artikel 25 Invorderingswet – De invorderingsambtenaar kan uitstel van betaling verlenen indien de betrokkene aantoont dat hij de verplichting niet onmiddellijk kan voldoen, mits dit het invorderingsbelang niet onaanvaardbaar schaadt. Dit vormt een aanvullende grondslag naast art. 112 DWU en art. 7:5 Adw. Conclusie: wie een UTB ontvangt, moet zelfstandig en tijdig actie ondernemen om zowel de rechtsbescherming (bezwaar/beroep) als de financiële positie (uitstel van betaling) veilig te stellen.